Красная строка № 38 (433) от 8 декабря 2017 года

«Не наши методы»?

На днях Игорь Стрелков, один из бывших командиров донецкого ополчения, в связи с очередной аварией российской ракеты, разом угробившей девятнадцать спутников, разместил в интернете такой комментарий: «Однажды, давным-давно (в 1998 году, если не ошибаюсь), я участвовал в продлении сроков секретности дел «Особого архива ЦК КПСС» (гостайны не раскрываю, так как, по надежным сведениям, все эти дела рассекретили в 2008 году).

Бегло просматривая материалы, натолкнулся на дело о вредительстве на одной из Сормовских верфей в 1928—31 годах. За 4 года все 7 кораблей и судов, спущенных верфью на воду, утонули при спуске на воду.
Сложно сказать — имело ли место конкретное вредительство или просто выдающееся разгильдяйство и некомпетент­ность, но после того, как расстреляли трёх человек — директора, главного инженера и комиссара (и еще некоторое количество посадили), всё волшебным образом изменилось — суда и корабли тонуть при спуске на воду перестали. Вот такой вот был волюнтаризм и нарушение прав человека. Тех самых прав, которые позволяют губить всё, что дается «в кормление», и ни капельки за это не отвечать».

Казалось бы, где — космодром «Восточный», а где — Орёл, но почему-то именно этот пример вспомнился мне во время очередного, тридцать третьего, заседания Орловского горсовета 30 ноября 2017 года. Причём сразу же, как только депутаты приступили к рассмотрению первого вопроса — «Об отчёте «Об исполнении бюджета города Орла за 9 месяцев 2017 года».

Чуть забегая вперёд, надо отметить, что об этой сессии орловские СМИ уже достаточно много написали, выхватив самые, на первый взгляд, злободневные информационные поводы — повышение платы за проезд в общественном транспорте, план вывода «Спецавтобазы» из кризиса, проверку Кон­трольно-счётной платой города работы УКХ по ремонту улично-дорожной сети и т. д. В своём стиле высмеял «народных избранников» и сайт «Орлец».

Но, не в обиду коллегам-информационщикам, главный «слон» по традиции остался незамеченным — муниципальное образование «Город Орёл» из года в год продолжает проваливать бюджет.

Заместитель главы администрации г. Орла — начальник финансово-экономического управления Артём Митасов доложил очередные убийственные цифры: за 9 месяцев 2017 года бюджет города по доходам исполнен на 61,3 процента к плану, по расходам — на 56,1 процента. Снижение к объему полученных доходов за аналогичный период 2016 года составило 831,2 млн. рублей, или 20,2 процента, расходы по сравнению с аналогичным периодом 2016-го уменьшились на 785,8 млн. рублей, или на 18,4 процента.

В принципе на этом можно было бы и заканчивать, потому что постатейный разбор этого падения и разорения областного центра просто не имеет смысла. Стоит только добавить, что на 1 октября объем муниципального долга г. Орла в сравнении с началом года (а это было примерно 1 млрд. 399 млн. 500 тыс. рублей) вырос ещё на 233 миллиона, то есть 16,6 процента. И это только за девять месяцев!

Вывод Контрольно-счётной палаты, которая проводила экспертизу отчёта по исполнению бюджета г. Орла за 9 месяцев 2017 года, звучит как приговор: «Утверждённые параметры бюджета города Орла на 2017 год не могут быть исполнены, так как принятые расходные обязательства МО «Город Орёл» не в полном объёме учтены в бюджете, часть расходных обязательств, на исполнение которых в бюджете утверждены ассигнования, не обеспечены реальными источниками доходов, что приводит к ещё большему росту кредиторской задолженности». То есть, переводя на обыч­ный язык, бюджет изначально был нереален. Соответствующим окажется и результат.

Решение горсовета было единогласным: принять к сведению отчёт и опубликовать решение в «Орловской городской газете». Как ни в чём не бывало!

А ещё через один пункт повестки дня депутаты с тем же успехом рассмотрели и утвердили в первом чтении основные характеристики бюджета г. Орла на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. Опять было много бумаги, пояснительных записок, таблиц… Но стоит просто сравнить доходы по годам, и всё сразу станет ясно: 2016 (отчёт) — 5,789 млрд. руб.; 2017 (оценка) — 4,900 млрд. руб.; 2018 (прогноз) — 4,011 млрд. руб.; 2019 (прогноз) — 3,914 млрд. рублей… То есть опять-таки неуклонное снижение!

При этом даже отдел эксперт­но-аналитического обеспечения деятельности горсовета в своём заключении чуть ли не через абзац подчёркивает, что в нарушение Бюджетного кодекса РФ администрация города по многим источникам дохода не предоставляет необходимые расчёты и обоснования, что, мягко говоря, ставит под сомнение реалистичность сделанных по ним прогнозов.

Но какое уж тут сомнение на фоне текущего положения дел? Никаких сомнений нет — бюджеты и последующих лет точно так же будут провалены. И абсолютно никто никакой ответственности, как обычно, за это не понесёт. Только КСП, этот глас вопиющего в пустыне, продолжит писать свои разгромные заключения…

Кстати, о КСП. Материалы её проверки работы УКХ по ремонту улично-дорожной сети уже вывешены в интернете и наделали достаточно шума. Но на самом заседании горсовета было интересно наблюдать, как всё это происходило.

При утверждении повестки дня поступило предложение внести в раздел «Разное» вопрос об отчёте КСП. Депутаты, понимая, что с ремонтом дорог явно что-то не так, и не подозревая, что сорвали чеку с гранаты, проголосовали «за».

Когда же подошло время, и председатель КСП Татьяна Успенская начала отчёт, а в нём зазвучали убойные цифры разворованных и растащенных трёхсот тысяч из шестисот тысяч рублей, у «народных избранников» и гостей мероприятия вытянулись лица и округлились глаза. И, может быть, именно поэтому мэр Василий Новиков постарался поскорее свернуть вопрос: мол, доклад большой, у всех текст имеется на руках, хватит зачитывать…

Депутат Владимир Курин попытался сгладить произведённое впечатление разорвавшейся гранаты: дескать, чего уж там, нецелевое расходование средств — это понятие субъективное… «Это понятие абсолютно объективное и строго определено Бюджетным кодексом РФ», — отрезала Татьяна Успенская.

«Почему же мы только сейчас об этом слышим, если проверка была проведена еще в августе?» — поинтересовался депутат Сергей Елесин у председателя КСП. Та резонно ответила, что этот вопрос надо задавать своему руководству, поскольку отчёт был направлен в горсовет тогда же, в августе. Елесин сразу же задал его Новикову. И Василий Фёдорович опять был вынужден ёрзать: пока то, пока сё, пока в администрацию, процедура эта сложная…

Хотя на самом деле всем всё ясно: просто в августе и сентябре областью ещё руководил Вадим Потомский. А кем и в чьих интересах распределялись контракты на ремонт той самой улично-дорожной сети — ни для кого не секрет. В октябре же прежний губернатор с почётом оставил свой пост, вот мэрия и «осмелела», да и то под нажимом. Так чего же тут изображать невинность?

Депутат Владимир Бутусов спросил у председателя КСП, что надо, по её мнению, сделать, чтобы такие вещи больше не повторялись. «За каждым нарушением должно неотвратимо следовать наказание», — ответила Татьяна Ивановна.

Словом, горсовет вместе с администрацией в очередной раз расписались «в полном неумении», так что даже трудно сказать, чего там больше — просто, выражаясь словами Стрелкова, «выдающегося разгильдяйства и некомпетентности», или правоохранительные органы, куда переданы материалы КСП, найдут факты «конкретного вредительства»? Неужели же нет других методов разрешения подобных проблем, кроме исторического опыта СССР в 30-е годы?..

Светлана Лебёдкина.

Лента новостей

самые читаемые за месяц