Орловская искра № 3 от 25 января 2019 года

Стратегический «окос» и концептуальная «опиловка»

Президент В. Путин не устаёт уверять, что динамичное развитие государства зависит, прежде всего, от граждан страны — их инициативы, стремления изменить жизнь к лучшему в родном селе, деревне, поселке, районе, городе, то есть от качества самого близкого к гражданам уровня власти — местного самоуправления. К сожалению, из года в год уровень жизни в Платоновском поселении по сравнению с другими сельскими поселениями Орловского района ухудшается. Значительно падают собственные доходы бюджета Платоновского поселения, но растут затраты на так называемые общегосударственные вопросы, куда входит содержание главы поселения, администрации (18 человек), депутатов (12 человек), работников Совета (2 человека). И ни глава поселения М. Барбашов, ни сельский Совет народных депутатов, возглавляемый Э. Дудиным, не принимают действенных мер по исправлению ситуации.
Ни одно предложение жителей по Уставу, по плану социально-экономического развития поселения и по бюджету на 2018 и 2019 годы не были приняты ни администрацией, ни депутатами, причем без мотивированного обоснования такой позиции, как того требует закон. Вот вам и местное самоуправление!

20 декабря 2018 г. прошло 30 заседание Платоновского сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривались вопросы «О рассмотрении проекта плана стратегии социально-экономического развития Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области на 2019 год» — второе чтение и «О проекте бюджета Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области на 2019 год и плановый период 2020—2021 годов» — второе чтение. По сравнению с первоначальным вариантом, рассматривавшимся в первом чтении на заседании Совета 18 сентября и доведенным до сведения жителей на публичных слушаниях 17 ноября, окончательный план стратегии социально-экономического развития Платоновского поселения на 2019 год был значительно изменен, а точнее — урезан. В основном в нем остались «окос травы» и «опиловка деревьев».

Почему-то были исключены именно те пункты, которые действительно относятся к стратегии развития. Так, по д. Хардиково это, например, изготовление проекта спортивного комплекса, проекта пристройки к единственному клубу с обустройством теплого туалета и раздевалок, очистка и благоустройство колодцев по ул. Молодежной и ул. Пионерской, оформление в муниципальную собственность дорог в д. Хардиково и дороги по ул. Славянской, с последующей отсыпкой щебнем (ведь улица с таким названием есть, а дороги на ней совсем нет), соединение (грейдирование) дороги по ул. Березовой с ул. Центральной и т. д. Эти вопросы поднимаются жителями каждый год, но никто их не решает.

Дороги — самая большая проблема в поселении. Об этом говорили жители и на публичных слушаниях в ноябре. Потому-то и в первоначальный вариант плана все депутаты (каждый по своему округу) записали много предложений по ремонту и содержанию дорог в своих деревнях и селах, надеясь, что эти пункты будут включены в план социального развития. Однако, глава поселения М. Барбашов отказался брать полномочия от района по ремонту и содержанию дорог на 2019 год. Депутаты его поддержали. Соответственно и деньги в бюджете на эти цели Совет не выделял.

Да и те пункты, которые были вписаны в план социально-экономического развития на 2017 г. и 2018 г., не выполнены, так как план поступлений в бюджет в 2017 г. был недовыполнен на сумму около 3 млн. руб. В 2018-м наблюдалась похожая картина.

Здравый смысл подсказывает, что только 1/3 местного бюджета должна идти на содержание чиновников и депутатов, а 2/3 бюджета — на развитие нашего Платоновского поселения. Но М. Барбашов и депутаты другого мнения. И за два предыдущих года ничего не было сделано, чем бы можно было похвалиться в нашем поселении.
Собственных доходов в бюджете на 2019 год заложено 17 532 600 руб., значительно меньше, чем в предыдущие годы.

На общегосударственные расходы на 2019 год запланировано 9 893 081 руб. Из них больше миллиона — на содержание главы поселения, миллион двести с «хвостиком» — на функционирование законодательных органов, на аппарат администрации — семь миллионов с «довеском». Плюс — на доплату двум работникам военно-учетного стола… Короче, в сумме получается больше десяти миллионов руб., и от собственных доходов бюджета это составляет 57,15%. На все прочие нужды поселения остается 7,5 млн. руб. — 42,85%. И если из этой суммы вычесть субсидии бюджетному учреждению культуры, расходы на социальную политику и спорт, то на так называемый «план стратегии социально-экономического развития Платоновского поселения» останется всего 5 253 034 руб., то есть всего 29,96% от собственных доходов.

В выступлениях на публичных слушаниях 17.11.18 г. и в заявлениях жителей был внесен целый ряд предложений по наполняемости бюджета. Так, еще в 2014 году были переданы многие полномочия в Орловский район, и у платоновских властей из 38 пунктов полномочий осталось только 13. А вот сокращение работников администрации должным образом не было проведено. И за 4 года было израсходовано как минимум около 7 млн. руб. на содержание лишних чиновников. Эти деньги могли пойти на развитие нашего поселения. Ведь у нас в течение последних 25 лет не построено ни одной школы, ни одного детского сада, ни одного клуба или спортивного комплекса. Даже проект пристройки к единственному клубу (где можно бы было разместить теплый туалет, душевые и раздевалки) не осиливаем. А между тем в этом самом клубе занимаются дети нашего поселения. И в этом году некоторые из них стали призерами европейских соревнований. Даниил Большаков, например, стал чемпионом Европы в своей категории по карате IKU.

Совсем не выделяются в бюджете деньги на ремонт и содержание дорог. Что-то непонятное происходит с земельным налогом. Жизненно необходимо, например, пересмотреть ставку налога на земли, которые используют различные организации в границах сельских поселений. То есть на те земельные участки, на которых построены корпуса предприятий, склады, гаражи и т. д. До 2015 года этот налог составлял 1,5%, но с конца 2015 года почему-то был снижен до 1%. Простой подсчет показывает, что если мы вернемся к прежнему варианту, то наш бюджет мог бы получить дополнительно около 6 млн. руб.

Президент страны настаивает, что конкретных результатов необходимо добиваться на территориях, а не на бумаге и не в помещениях администраций. Но, видимо, для достижения этой задачи нужны на местах другие руководители и депутаты.

Николай Грядунов,
житель деревни Хардиково.

Лента новостей