Арифметика чужих карманов

Очень полезное и познавательное занятие — считать деньги в чужих карманах. Мы и сами не раз этим занимались. И будем заниматься, могу вас уверить, потому что рассуждения о том, будто бы это делать неприлично, насквозь лицемерны. Почему же неприлично, если обогащение любой ценой сделано национальной идеей «новой России» и, более того, самими же властями усиленно навязывается вообще в качестве смысла существования? А уж тем паче, коли речь идет о доходах, например, госслужащих или депутатов. Это сословие содержится за счет бюджета, поэтому какие тут могут быть секреты?

Однако, обратите внимание, именно собственные зарплаты чиновники усиленно стараются скрывать. И понятно почему: слишком они несоразмерны с доходами обычных, простых людей. Статистика эту вопиющую несправедливость старается сгладить, показывая «среднюю температуру по больнице». Но мы-то все прекрасно понимаем лукавство таких цифр. Если взять, например, ежемесячные триста тысяч губернатора Орловской области и, скажем, десять тысяч какого-нибудь рядового преподавателя орловского вуза, то в среднем исчислении получится как бы по сто пятьдесят пять тысяч рублей на нос. А на деле — кому бублик, кому — дырка от бублика…

Правда, всю чиновничье-депутатскую конспирацию ломает вынужденная необходимость декларировать доходы. К примеру, всего лишь месяц назад, 20 апреля, «Красная строка» рассказала о том, насколько стали богаче в 2011 году семьи депутатов Орловского областного Совета. Причем мы вежливо не указывали партийной принадлежности народных избранников, чем не заморачивались наши коллеги из некоторых других СМИ, немедленно сообщившие, что наибольший доход показал депутат фракции КПРФ С. Трофимов (вместе с супругой) — 82 миллиона. Хотя на самом деле пальма первенства (и с большим отрывом!) принадлежит здесь депутату-единороссу Н. Ямбуренко — 292 миллиона 705 тысяч с лишним рублей. А третью ступеньку «пьедестала почета», напомним, тоже занимает единоросс, да не простой, а целый секретарь регионального политсовета «ЕР» и председатель всего облсовета Л. Музалевский (с законной супругой) — 30 миллионов 148 тысяч рублей, или более одного миллиона долларов… И это за один только прошлый год!

«Да какая нам, собственно, разница — «голубые» или «красные» эти ваши долларовые миллионеры! В нашей нищей области и те, и другие… (окончание фразы додумайте сами)», — мог бы воскликнуть некий раздраженный читатель и был бы совершенно прав.

Но вот неделю назад происходит очередной информационный вброс на тему «чужих карманов». Губернское «министерство правды» на одном из своих интернет-ресурсов «наехало» на мэра Орла и председателя горсовета С. Ступина: дескать, работает без году неделю, а уже успел себе повысить зарплату так, что зашкалило за сто тысяч наших кровных, народных рубликов! Вот они какие, коммуняки, — лезут во власть только для того, чтобы нажиться и собственные проблемы порешать!

На «наезд» довольно взвешенной репликой откликнулся сайт «Вечерний Орел»: что же вы в таком случае про главу администрации города единоросса М. Берникова молчите? Ему ведь точно так же, как и председателю горсовета, депутаты денежное содержание подняли, и против этого не возражали ни коммунисты, ни едросы.

Ну как тут было не заинтересоваться этим публичным взвешиванием кошельков? Мы порылись в официально опубликованных решениях Орловского горсовета, и — вот оно — № 17/0298-ГС от 26 апреля 2012 года (в «Орловской городской газете» напечатано 2 мая 2012 года). Название — «О внесении изменений в решение Орловского городского Совета народных депутатов от 28.02.2008 № 29/441-ГС «О Положении «О муниципальной службе в городе Орле».

Непосвященный человек, впрочем, в этом документе мало что поймет — хоть на трезвую голову, хоть после ста граммов. Ну, например: «4) В части 3 статьи 8:

4.1. в абзаце 2 цифры «5,5» заменить цифрами «8,0».

Или: «5) В части 5 статьи 8:

5.1. в пунктах 1, 2, 3 цифры «100» заменить цифрами «120»…

Поди тут разбери, не имея исходного текста, что означают и к чему относятся все эти пункты и цифры! А депутаты горсовета — они ведь тоже люди, и далеко не все… скажем так, умудренные. И потому, как рассказывают очевидцы, некоторые из них даже толком и не поняли, за что проголосовали на заседании Совета. Но существа дела это, конечно, не меняет.

Посвященные же люди вам объяснят, что 5,5, например, — это коэффициент соотношения должностного оклада к так называемому базовому окладу, который (базовый) составляет 4085,26 руб. А месячное жалованье каждого конкретного муниципального чиновника рассчитывается исходя именно из этого базового оклада. «Министерство правды» на своем интернет-ресурсе именно по такой методике приблизительно высчитало сумму ежемесячного денежного содержания мэра С. Ступина.

Мы же для наглядности приведем некоторые конкретные цифры. Вот, например, был такой заместитель главы администрации г. Орла Н. Злобин, которого губернатор забрал в правительство области. Ему зарплату рассчитывали по коэффициенту 3,5. В результате его должностной оклад составлял 14298,41 руб. (4085,26 умножить на 3,5). Плюс к этому — 100-процентная надбавка за особые условия муниципальной службы, то есть еще 14289,41 руб. Плюс надбавка за выслугу лет на муниципальной службе — у Злобина она составляла 30%, то есть 4289,52 руб. Плюс ежемесячное денежное поощрение в размере должностного оклада — 14289,41 руб. Кроме этого, надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (30%), — 4289,52 руб. Итого месячный фонд оплаты труда этого конкретного заместителя главы городской администрации в феврале 2012 года составлял 51474,27 руб.

А заместитель главы Е. Данилевская тогда получала 47184,75 руб.: надбавки за выслугу и гос. тайну — меньше. Новому же заместителю В. Шевлякову определили только 42895,23 руб., поскольку ни муниципальной выслуги, ни допуска к работе с секретными документами у него не было.

У самого нового главы администрации г. Орла М. Берникова тоже не было допуска, но зато коэффициент соотношения у него сразу составлял 5,5. Вот именно эту цифру и заменили на 8,0, то есть увеличили. Следовательно, теперь должностной оклад Михаила Юрьевича должен составлять 32682,08 руб., а денежное содержание со всеми перечисленными надбавками и поощрениями — доходить этак тысяч до ста пятнадцати в месяц. Или что-то около того. Ко всему этому муниципальным служащим полагаются еще и квартальные премии, поощрения к отпуску, по итогам года и так далее.

Тем же решением горсовета были увеличены коэффициенты для заместителей главы и начальников управлений, которые и так получали тысяч по сорок и больше.

Основная же масса работников городской и районных администраций осталась при своих. И это, как многие из них считают, — несправедливо: если раньше повышали жалованье, то всем в соответствующих пропорциях, теперь же — только начальству. С таким мнением можно соглашаться или не соглашаться, но в любом случае нельзя отрицать того, что этих людей все равно никак нельзя отнести к обездоленным слоям населения.

В правительстве и аппарате губернатора, то есть областных структурах государственной власти, все обстоит примерно так же, только платят заметно больше, особенно руководству. Так что в своих предпочтениях власти города неоригинальны.

Такова реальная картина безо всякой партийно-политической окраски. Справедливо ли это? На наш взгляд, нет, не справедливо. Правильно ли поступили руководители города, увеличив свое денежное содержание? Мы полагаем, что неправильно. Однако, если по-честному, то и весь этот разговор надо начинать с губернатора, его заместителей и членов правительства, председателя и руководящих работников облсовета… В чем принципиальная разница между областными и городскими чиновниками? За какие такие заслуги верхушка в «Сером доме» кладет в карманы по 3—3,5 миллиона рублей ежегодно? Это не считая бизнеса, записанного на жен и других членов семей и приносящего сотни тысяч и даже миллионы долларов? Вот и получается, что «городские» глядят на «областных», и им «тоже хочется». Давно ли тот же Л. Музалевский или М. Вдовин сами сидели в кабинетах горсовета…

«Красная строка» доказывала и будет доказывать, что сгнила вся система. И, попадая внутрь нее, трудно, практически невозможно не запачкаться. Там надо либо становиться «своим», либо тебя отторгнут. Есть, впрочем, и третий вариант — сломать эту систему и построить более справедливую. Именно к этому мы и стремимся, но это уже вопрос личного выбора.

Юрий Лебёдкин.

самые читаемые за месяц