На рыночном фронте без перемен

«В столицах шум, гремят витии, кипит словесная война!» Вожаки «партии жуликов и воров» мобилизуют добровольцев на очередной авантюристический «фронт». Зато на другом фронте — борьбы с коррупцией — без перемен. Теперь это не стыдится констатировать даже президент.

Что же говорить про новую попытку разобраться здесь, «во глубине России», депутата Орловского горсовета от фракции КПРФ Людмилы Стрельниковой с мошеннической схемой увода и использования в корыстных целях муниципальной собственности на Центральном рынке областного центра? Эта тема, много муссируемая в местных СМИ, на сайтах и блогах орловских «правдоискателей», отмечает свой позорный десятилетний юбилей. Безо всякой серьезной реакции надзорных, проверяющих органов, несколько раз сменившейся администрации города и даже целого департамента, занимающегося контролем торговли и потребительских ресурсов в регионе!

Удивляться ли еще одному вялому и маловразумительному ответу руководителя блока финансово-экономического развития, заместителя председателя правительства Орловской области Ю. Парахина в адрес депутата Стрельниковой по поводу коллективного обращения торговцев с Центрального рынка Орла? Кое-что полезное, конечно, из этой отписки можно извлечь, например пассаж, что «универсальный розничный рынок ОПО «Союз Орловщины» изначально носил название «Центральный колхозный рынок», где была организована торговля гражданами и сельхозпроизводителями области собственной продукцией. Существовала инфраструктура, поддерживающая работу рынка, т. е. обеспечивался проезд технологического транспорта, проход пешеходов по тротуарам, существовали места парковки автотранспорта…»

Дальше специалисты ведомства Ю. Парахина, готовившие ответ депутату Стрельниковой, и дают волю буйной фантазии: «В период 2001 — 2007 годов на проезжей части улиц города Орла, прилегающих к розничному рынку ОПО «Союз Орловщины» (в том числе, обратим внимание, ул. Черкасской. — Прим. автора), организовалась стихийная торговля различными потребительскими товарами, которую осуществляли 290 предпринимателей на 527 торговых местах…» Нехорошо, господа областные чиновники, так откровенно лгать! Имеется официальный документ: свидетельство о государственной регистрации права, серия 57 АА, № 495109 от 16 февраля 2007 года. Из него следует, что на основании постановления администрации Орла за № 2074 от 06.08.2001 г. и постановления администрации Орла за № 788 от 24.03.2003 г. ОПО «Союз Орловщины» в постоянное (бессрочное) пользование были переданы участки общей площадью более 10 га особо ценной земли в разных частях города.

Другими словами: «организовалась» передача сугубо коммерческой организации муниципальных земель, которые уже потом были поделены на квадратные метры, сданы в субаренду рыночным торговцам, стали истинным Клондайком для ОПО «Союз Орловщины» и ряда близких прежнему губернатору лиц. Уточним, что по поводу одной только Черкасской улицы существуют, по нашим скромным прикидкам, не менее 4 постановлений, изданных при «верном Руслане» Е. Строева — мэре В. Уварове, при фрондере мэре А. Касьянове и, наконец, в недрах администрации мэра-генерала В. Сафьянова. И все они инициируют или продлевают противоправное пользование муниципальной земельной собственностью!

А теперь цитируем Земельный кодекс в последней редакции, статью 20: «В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления».

Вот, оказывается, где собака порылась! Право областного потребительского общества «Союз Орловщины», у которого никогда не было в пользовании прилегающих улиц до октября 2001 года, момента принятия Земельного кодекса, несмотря на все сомнительные постановления ангажированных градоначальников, — ничтожно. Распоряжаться этой землей можем только мы, население муниципалитета!

Но читаешь официальные ответы нынешних, вроде бы компетентных, областных чиновников, и впечатление такое, что они свалились с Луны. А ведь восполнить недостаток информированности о делах недавно минувших дней не так уж трудно. Достаточно в поисковике «загуглить» ОПО «Союз Орловщины», как всплывет масса ссылок на резкие статьи о коррупции, написанные нынешней «ручной» советницей губернатора А. Козлова, совсем еще недавно бывшей «оранжевой» оппозиционеркой М. Ивашиной. И там уж со смакованием, присущим ивашинским медийным ресурсам, вполне подробно описаны этапы большого воровства на «эльдорадо» в виде Центрального рынка и прилегающих площадей, где ежедневно снимаются миллионы наличной выручки за аренду и торгово-закупочную деятельность. И все это работает на десяток физических лиц из номенклатурной обоймы.

Особенно удалась выложенная в Интернете «цветочная эпопея» по данным разысканной следственными органами в 2005 году «черной кассы» потребительского общества. Здесь фигурируют суммы, потраченные на быстро вянущие и тем противящиеся ревизорской проверке цветочки, размером не менее миллиона рублей в год! Среди «окунавшихся» в эту кассу значится и бывший руководитель областного управления торговли В. Агапов. Это ему приписывают идею передачи всех окружающих земель «в одни руки» — в руки ОПО «Союз Орловщины». Именно он отвечал, что нарушений не обнаружено, когда предприниматели составляли целые списки своих мест, за которые взималась плата без договоров аренды. Именно он всячески отбивал любые просьбы предпринимателей Центрального рынка выйти на прямую (без посредничества ОПО) аренду торговых площадей у муниципалитета. Ту самую аренду, что дала бы городскому бюджету десятки миллионов рублей в год. Иных фигурантов «черного списка» уж нет, а другие всё так же на своих местах, всё так же «паразитируют» на незаконно используемых муниципальных землях и процветают!

Между прочим, тогда, в 2005 году, по итогам проверки КРУ стало широко известно, что при ставке земельного налога на 1 кв. м земли на «вещевой» территории Центрального рынка в 23 руб. 47 коп. в год ОПО «Союз Орловщины» и созданные при нем посреднические фирмы имеют ежегодную валовую прибыль 21,66 млн. рублей, при этом само потребительское общество платит городу за эту землю лишь 0,096 млн. рублей. И если суммировать все территории: «вещевку», пер. Воскресенский, ул. Черкасскую, Гагарина, Левый берег Оки, — то набирается под 2 тысячи мест (это только официальных). Соответственно с предпринимателей собирается около 60 млн. руб., а городу за землю возвращается около 200 тыс. руб. в год!

Благодаря отписке нынешних областных чиновников в адрес депутата горсовета Л. Стрельниковой нетрудно прикинуть, сколько денег нынче идет мимо муниципальной кассы. К отписке приложена занятная табличка под названием «Информация о наличии свободных мест на рынках Орла», где по состоянию на 1 июля 2010 года официально указано количество и площадь торговых мест, а также стоимость для предпринимателей одного квадратного метра аренды. Она колеблется от 300 до 400 рублей в месяц, или порядка 3 тысяч рублей в год. Сравните: 23 рубля и 3000 рублей. По нашим приблизительным и, конечно же, не претендующим на истину в последней инстанции подсчетам (пусть детально этим занимаются соответствующие органы), ОПО «Союз Орловщины» имеет в год около 20 миллионов рублей с «окормляемых» им площадей, прилегающих к Центральному рынку, а платит городу все те же «слезы», что и пять-десять лет назад!

За десять лет незаконного пользования муниципальными земельными участками набираются сотни миллионов рублей! Это ли не повод для прокурорского реагирования и осуществления проверки налоговыми и надзорными органами с вероятным последующим возбуждением уголовных дел?

На фоне позорного попустительства всех уровней власти, где советница губернатора стесняется поделиться своими «наработками» по коррупции на Центральном рынке Орла с руководителем блока финансово-экономического развития, пишущим некомпетентные ответы, где левая рука не знает, что делает правая, особенно умилительны благие намерения мэрии. Недавно на официальном сайте администрации Орла был выложен так называемый план действий по упорядочению торговли на территориях, прилегающих к универсальному розничному рынку ОПО «Союз Орловщины». Там декларируются такие полезные мероприятия, как ежедекадный мониторинг наличия свободных мест торговли с размещением их результатов в Сети. Там готовы разработать дислокацию расстановки дорожных знаков по ул. Черкасской, Гагарина и пер. Воскресенскому. Там собираются уговорить нынешних незаконных собственников добровольно отказаться от права на «золотоносный асфальт»… А Васька слушает, да ест!

По неофициальным данным, заместитель мэра Т. Степина в очередной раз продлила договор аренды для ОПО «Союз Орловщины» на земельный участок, отведенный под проезжую часть улицы Черкасской. Если так, то это однозначно выходит за рамки действующего законодательства. Чем не повод для рассмотрения проблемы депутатами городского Совета?

Андрей Иванов.

самые читаемые за месяц