Избирательная кампания по выборам в Государственную Думу Российской Федерации и Орловский областной Совет народных депутатов только началась — и начались нарушения избирательного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов. Как всем известно, на прошедшем съезде партии «Единая Россия» был утвержден список кандидатов в депутаты Государственной Думы — и именно тогда для единороссов начался агитационный период. А следовательно, появилась обязанность оплачивать агитацию из избирательного фонда.

Хотелось бы напомнить, что по закону агитацией, в частности, считается распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате, кандидатах, избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями, деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

Однако, как показывает практика, требования о соблюдении законодательства предъявляются в предвыборный период лишь к оппозиции, на представителей партии власти требования закона, как правило, не распространяются.

Прибывший со съезда партии «Единая Россия» губернатор Орловской области Александр Козлов сразу же дал интервью телеканалу «Россия-24» (позднее оно было перепечатано «Орловской правдой»). В этом интервью Александр Петрович, в частности, заявил: «Я считаю, что ни к чему хорошему популизм еще не приводил никогда. Те лозунги, которые выдвигает партия «Единая Россия», — это лозунги, опирающиеся на реальную ситуацию в экономике и социальной сфере. Чего нельзя сказать о наших оппонентах. Безусловно, в своей работе мы будем встречать различные препятствия. В том числе и со стороны оппозиции, которая пытается зарабатывать политические дивиденды исключительно за счет критики власти и популистских обещаний. Вот, например, на съезде КПРФ заявили, что партия будет добиваться повышения стипендий аспирантам и докторантам в четыре раза. Хотя они, наверное, прекрасно понимают, что, во-первых, никаких бюджетных возможностей для этого нет, а во-вторых — что ответственности перед людьми за такие фантастические заявления они не несут и нести не собираются». При этом агитация в поддержку партии «Единая Россия» и против КПРФ, разумеется, не оплачивалась из какого-либо избирательного фонда.

Целый ряд материалов, опубликованных в «Орловской правде», заведомо создает положительное отношение к «Единой России» и, соответственно, является агитационным. «Пять проектов «Единой России». На Орловщине стартуют программы, которые в корне изменят жизнь региона» — анонсируется на первой полосе, и уже на 18-й странице идет подробный рассказ об адресованном инвалидам проекте «Равные возможности». Разумеется, предусмотренной законом информации об оплате из избирательного фонда в газете нет, так же как и в размещенной на 3-й странице статье «909-й поехал!» — о решении «Единой Россией» дорожных проблем в Орле. Да и упоминавшееся уже интервью Александра Козлова тоже не сопровождается предусмотренным законом текстом.

Несколько дней назад на городских столбах появились баннеры с символикой «Единой России» — разумеется, без информации об источниках оплаты. При этом один из баннеров был размещен на столбе, расположенном в 20 метрах от входа в малый зал обладминистрации, где проходят заседания облизбиркома. Следует напомнить, что закон прямо запрещает размещать агитационные материалы на расстоянии менее 50 метров от входа в здания, где располагаются избирательные комиссии.

Орловские правозащитники уже обратились в избирательную комиссию Орловской области, и результаты рассмотрения жалобы облизбиркомом статут тем оселком, который покажет, сколь объективной и законной будет позиция тех, кто должен следить за соблюдением закона.

Вероника Каткова.

(Полный текст можно прочитать на сайте «Орловская организация Ассоциации избирателей «Голос»).