Хроника «операции по удалению главы»

Кто сказал, что Орловская область — это унылое болото? Да плюньте тому болтуну в глаза! В каком другом регионе страны власти додумались бы в самый канун Нового года затеять такой грандиозный скандалище? А у нас — пожалуйста: за пять дней до конца 2011 года, то есть 26 декабря, губернатор А. Козлов направляет председателю Орловского горсовета М. Берникову письмо за № 3078-1, в котором доводит до сведения, «что контрольным управлением Аппарата Губернатора и Правительства области совместно с Департаментом финансов области проведена проверка использования средств областного бюджета, предоставленных администрации города Орла в 2010—2011 годах. В результате проверки установлено нарушений всего на сумму 616086,24 тыс. руб., в том числе…» — и далее по тексту.

После перечисления на трех страницах нарушений, которые, по мнению губернатора, выявила проверка, следовало такое предложение: «С учетом изложенного и на основании части 1 статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2033 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» прошу внести и рассмотреть на внеочередном заседании городского Совета народных депутатов вопрос об удалении главы муниципального образования г. Орел В. В. Сафьянова в отставку». И — подпись губернатора Орловской области А. П. Козлова.

Пока в горсовете и в мэрии Орла ошарашенно переваривали новую загогулину губернатора: может быть, это такая новогодняя шутка (ведь были же, по официальной версии, у нас уже подобные шутники, рассылавшие всем горожанам письма от имени и за подписью Козлова, но якобы по собственной инициативе и исключительно из самых добрых намерений), — так вот, пока на Пролетарской горе, 1 чесали репу, Александр Петрович не сидел сложа руки (эти руки — не для скуки), и уже на следующий день сюжет получил продолжение, и какое!..

27 декабря губернатор дал большую пресс-конференцию по итогам работы в 2011 году. Главными ее темами стали достижения и успехи областных властей в социально-экономическом и общественно-политическом развитии региона и — «наезд» на орловского мэра. Козлов, извините за выражение, просто оттоптался на Сафьянове и муниципальных властях. Всё это слушали больше сотни журналистов и бог знает сколько телезрителей.

При этом губернатор во всеуслышание заявил: в четверг на внеочередной сессии горсовета будем удалять В. Сафьянова в отставку.

В среду, 28 декабря, мэрия «нанесла ответный удар». В большом зале администрации города собралась, так сказать, общественность — почетные граждане г. Орла, представители общественных организаций и общественного же совета при мэре, опять-таки журналисты, руководители некоторых предприятий и учреждений, несколько отставных градоначальников, работники самой администрации и горсовета…

Речь держал лично В. Сафьянов. И дал губернатору отлуп по всем пунктам повестки дня. Пересказывать его слова сейчас нет, наверное, смысла: если ситуация получит развитие, у нас еще будет возможность подробно проанализировать все доводы «за» и «против». Суть в том, что Сафьянов заявил: он считает заявление губернатора необоснованным, несправедливым и не соответствующим действительности. А поэтому намерен и впредь исполнять свои обязанности. Что же касается материалов проверки, то пусть с ними сначала разберется прокуратура.

Некоторые из присутствовавших, в том числе известные и уважаемые люди, выразили мэру свою поддержку, а в адрес губернатора — общественное негодование.

В тот же день В. Сафьянову вручили уведомление о том, что на внеочередное заседание горсовета, назначенное на четверг, 29 декабря 2011 года, выносится вопрос об удалении главы, то есть его самого, В. Сафьянова, в отставку.

Но что любопытно: в обращении губернатора на имя председателя горсовета М. Берникова в качестве оснований для отставки мэра предлагались нарушения, якобы допущенные городскими властями при использовании средств областного бюджета, что, дескать, и было выявлено проверкой контрольного управления. Но даже беглое ознакомление с актом этой проверки вызывает, как минимум, недоумение, если не сказать больше.

Например, в документе, подписанном А. Козловым, значится: «Не по целевому назначению использовано 129396,03 тыс. руб. субвенций и субсидий областного бюджета, предназначавшихся для финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений, но направленных администрацией г. Орла 9 муниципальным образовательным учреждениям, не имеющим статуса общеобразовательных». В переводе с бюрократического на русский это означает, что городское управление образования дало деньги не средним школам, а начальным школам — детским садам. Причем как раз для этих самых начальных школ — детских садов деньги и просили, и областные структуры против этого тогда совершенно не возражали. Вопиющее нарушение, не так ли?

Или вот: «В нарушение Федерального Закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», без проведения торгов, муниципальным учреждением «Управление коммунальным хозяйством города Орла» были заключены муниципальные контракты на выполнение работ по благоустройству города, а также договоры подряда на строительство памятного знака ветеранам боевых действий, погибшим при исполнении воинского долга на сумму 2521,4 тыс. руб.». То есть, по логике губернатора, мэр подлежит снятию также за то, что город благоустраивали и сооружали памятник погибшим ветеранам боевых дейст­вий — с некими нарушениями, без проведения торгов. Напомним, что это тот самый памятник на Наугорском шоссе, на открытии которого и областные чиновники, и руководители местной организации «Единой России» били себя в грудь и пускали скупую мужскую слезу.

А вот еще: «Установлены случаи нарушения сроков окончания работ, предусмотренных муниципальными контрактами. Так, условиями муниципального контракта на капитальный ремонт МОУ «Лицей № 22» срок исполнения контракта определен в июле 2010 года. Фактически контракт был исполнен в августе 2010 года. Условиями муниципального контракта на корректировку рабочей документации по объекту «Хирургический корпус больницы скорой медицинской помощи им. Семашко» срок исполнения контракта в июле 2010 года. Фактически контракт был исполнен в сентябре 2010 года…» Просто охренеть можно: на целый месяц или на два затянули исполнение контрактов! Да ведь этот старый корпус 22-го лицея годами не ремонтировался при прежних властях, это еще со времен Строева тянулось и, слава Богу, наконец закончилось. А больница им. Семашко? Этот долгострой пережил и Вельковского, и Уварова, и Касьянова. Вопрос: почему за него надо снимать именно Сафьянова?

Все эти несуразности, подписанные губернатором А. Козловым, похоже, оказались настолько очевидными, что его обращение потихоньку отодвинули в сторонку. А вместо него на свет срочно появилось обращение группы депутатов-единороссов на имя председателя горсовета М. Берникова, в котором в вину мэру вменялось уже совсем другое. А именно: длительное неурегулирование проблемы с маршрутными перевозками в Орле и тот факт, что мэр якобы ни в 2010, ни в 2011 годах не представлял горсовету отчет о своей деятельности. И теперь уже именно эти злостные нарушения ложатся в основание проекта решения об удалении в отставку главы муниципального образования «Город Орел» и досрочном прекращении его полномочий.

Сам мэр, впрочем, и с этими обвинениями не согласен.

На своей же пресс-конференции губернатор вообще в числе претензий к мэру называл строительство канализационного коллектора зимой, некачественный ремонт дворовых территорий, рост на 45% расходов на содержание аппарата городской администрации и главное — проигрыш на выборах: «И самое главное — городская власть два раза подряд не получила доверия жителей города». «Красная строка» не раз писала и о проблемах Зареченского микрорайона, построенного «Орелстроем» без канализации и сбагренного городу; и о ремонте дворов, который «Единая Россия» не постеснялась приписать себе, понатыкав на каждом углу металлические транспаранты наподобие дорожных знаков — мол, наша работа!; и о зарплатах чиновников; и о выборах, само собой, которые были успешно провалены единороссами в марте и в декабре 2011 года под мудрым руководством заместителя губернатора И. Гармаша и «уполномоченного из Центра» Р. Антонова. И поэтому для нас сегодня очевидно: областные власти решили назначить В. Сафьянова стрелочником, который ответит за все провалы. Точно так же, как полгода назад козлом отпущения сделали И. Мосякина.

И все же во всей этой, шитой белыми нитками, интриге есть одна интересная деталь — спонтанность и нервозность губернаторского демарша. Какая муха укусила его именно 26 декабря? Уже почти два года тянутся конфликты вокруг «Теплогаза», кинотеатра «Родина», зарплаты учителям, ремонта внутридворовых территорий… Что случилось именно сейчас, какое небо рухнуло на землю? Об этом Александр Петрович умолчал, хотя сам же во время пресс-конференции твердил: «Повторяю в сотый раз: людям надо говорить правду и ничего, кроме правды!».

Ну что же, «Красная строка» докопается до этой правды. А пока, как пишут на «Орлеце», запасаемся поп-корном: губер «наехал», мэр — ответил. И это уже само по себе событие, вне зависимости от того, какое решение примет или не примет внеочередная сессия горсовета. В любом случае мы будем в гуще событий.

Юрий Лебёдкин.

самые читаемые за месяц